陕西民营企业参与国防科技工业建设情况

民营企业作为陕西国防科技工业建设的一支重要力量，在军品科研生产和军民融合产业发展中占有重要地位。现将有关情况介绍如下：

一、陕西民营企业参与国防科技工业建设基本情况

陕西参与国防科技工业建设的民营企业现有300多家，其中取得军工保密资格的有251家，取得武器装备科研生产许可证的有66家。产品配套领域主要为航空航天零部件、特种新材料、电子系统及元器件、特种装甲车辆、特种装备等，涉及陆、海、空、火箭军等军兵种，配套单位涉及十一大军工集团，年军品配套产值30多亿元。天和防务、保和防务等民营企业已成为武器装备研制生产总体单位。

陕西民营企业参与国防科技工业建设势具有两个有利条件：一是陕西为军工大省，重点军工单位多。围绕重点单位扩散出来的配套产品，为其配套的民营企业应运而生，如在西安 阎良和汉中航空产业基地、西安航天产业基地以及西飞公司、陕飞公司等周围就集聚了一批专门为其配套的民营企业。二是陕西为科技大省，高新技术民营企业较多。取得武器装备科研生产许可证的民营企业大多为高新技术企业，具备一定的科研能力和专业技术水平，为承担军品科研生产任务奠定了基础。

二、陕西引导支持民营企业参与国防科技工业建设情况

陕西省委、省政府高度重视民营企业参与国防科技工业建设，将其作为推进军民融合产业发展的重要组成部分给予大力支持。

一是依法开展军工保密资格认证和武器装备科研生产许可，解决民营企业参与国防科技工业建设的资质问题。“十二五”以来参与国防科技工业建设的民营企业快速增长，规模不断扩大，仅2015年新增军工保密资格单位43家、武器装备科研生产许可单位10家。

二积极落实民营企业参与国防科技工业建设的政策待遇。在军品免税方面，及时征集和初核民营企业军品合同，报送国家国防科工局审核，年均合同金额超过15亿元。在军工建设项目税费减免方面，对民营企业等同军工央企，在房产税、土地税等方面提供优惠，为天伟公司、宝鸡专用车辆公司、赛威公司等减免了相关税费。在军工固定资产投资方面，今年国家国防科工局正在确定军工能力结构调整名单，并下发《关于非国有企业军工固定资产投资项目有关事项的通知》，我们将积极帮助符合条件的民营企业入围并申报军工固定投资项目，争取国家资金支持。

三是积极支持参与国防科技工业建设的民营企业发展壮大。在争取科研生产任务方面，及时发布军品协作配套科研项目目录，艾力特、超晶、圣智航空等民营企业的军品配套领域和范围进一步拓展。在资金扶持方面，每年在省级军民结合专项资金中都将民营企业的军品科研项目、能力条件建设项目和军贸项目等作为重点之一给予贴息补助或股权投入支持，“十二五”以来，共支持民营企业项目41个、支持资金7025万元。在重组上市方面，根据国家国防科工局《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》和《军工企业对外融资特殊财务信息披露管理暂行办法》，对涉军民营企业申请重组上市事项及时进行审查上报，目前全省已有8家单位完成了重组、上市或新三版挂牌，其中天和防务是我国第一家涉军民营上市企业。同时，我们会同省金融办和省证监局积极开展了涉军民营企业上市培育等工作。在推进交流合作方面，开展民营企业走进军工等活动，组织民营企业与军工单位进行面对面对接交流，开展技术、资本等合作，联合创办军民结合型企业，发展混合所有制经济，提高民营企业综合配套能力，不断扩大配套领域和规模。

三、下一步工作思路

我们将按照国家部署和省政府要求，加大改革创新力度，进一步畅通信息渠道，建立完善公共服务平台，提高公共服务水平，创造良好发展环境，帮助更多有愿望、有实力的民营企业树立“参军”信心，解决好“不敢进”问题。指导帮助优势民营企业取得参军的资质资格，尽早进入军品科研生产、军贸产品研发、武器装备维修和军队后勤物资装备保障等领域，解决“进不去”问题。鼓励有条件、有能力的民营企业积极争取承担国防预研、研制等项目，做强企业综合实力，成为军品总体和系统承制企业。引导和支持民营企业围绕健全和完善专业化的军品配套体系，加大军品科研生产配套能力技术改造力度，提高系统配套能力，扩大配套领域。培育和发展一批“民参军”专业化“小巨人”企业和上市公司。